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人民日報全面解讀:下半年經濟工作這樣幹

2019-08-02 18:04 來源:網絡整理

人民日報全面解讀:下半年經濟工作這樣幹

  中共中央政治局7月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國内經濟下行壓力加大,必須增強憂患意識,把握長期大勢,抓住主要矛盾,善于化危為機,辦好自己的事。下半年經濟工作該怎麼幹?就會議部署的經濟工作,記者采訪了有關專家。

  繼續落實落細減稅降費政策

  中共中央政治局會議提出,财政政策要加力提效,繼續落實落細減稅降費政策。

  北京國家會計學院财稅政策與應用研究所所長李旭紅認為,減稅降費是積極财政政策的重要措施之一,面對國内外風險挑戰明顯增多的複雜局面,應當繼續落實落細減稅降費政策。

  從供給側看,減稅降費能夠通過改變商品、服務和要素的相對價格,降低企業的總體經營成本,從而優化資源配置,促進企業自主創新能力和核心競争力的提高。

  從需求側看,減稅降費也有利于穩定總需求。今年我國實施的深化增值稅改革等措施,在為制造業等實體經濟降低成本的同時,也降低了最終消費品價格,而個稅改革則較大幅度減輕了中低收入者稅收負擔,從而更好擴大國内需求。

  繼續落實落細減稅降費政策,增加企業和居民獲得感,就要以政府的緊日子換百姓的好日子。今年全年将減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元,需要通過理順财權與事權的關系,正确界定事權,合理安排财權,釋放更多減稅降費空間,為激發企業活力創造良好的環境。

  多用改革辦法擴大消費

  中共中央政治局會議提出,深挖國内需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費。

  “上半年,消費增長對經濟增長的貢獻率超過60%,消費已經是經濟增長的主引擎。多用改革辦法擴大消費,才能保障消費增長的穩定性與可持續性。”國家統計局副局長盛來運說。

  中國人民大學副校長劉元春認為,消費是慢變量,擴大消費并非簡單地進行短期刺激,而應在收入基礎、消費預期、消費環境、消費供給等方面進行長效建設。例如,消費升級供給不足,與相關領域投資并未完全放開息息相關。穩定消費預期,需要繼續深化收入分配、養老保障體系改革。

  農業農村部市場與信息化司司長唐珂認為,有效啟動農村市場,是深挖内需潛力的重要一招。“充分發揮網絡、數據、技術和知識等新要素的作用,一方面讓農産品能夠實現優質優價,帶動農業轉型升級,另一方面讓消費者能夠更方便地購買到優質特色農産品,實現農産品消費升級。”

  “啟動農村市場,也需要加快推動鄉村特色産業發展,鞏固脫貧成果,防止返貧,推動農業高質量發展,切實提高農民收入,讓農民敢消費、能消費。”農業農村部發展規劃司副司長時以群說。

  實施補短闆工程

  中共中央政治局會議提出,穩定制造業投資,實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鍊物流設施建設等補短闆工程。

  國家信息中心經濟預測部副主任王遠鴻認為,此次會議列出的補短闆工程和新型基礎設施建設投資規模大,且基本都與消費升級有關,比如老舊小區改造涉及建材、家電的消費,停車場建設涉及汽車消費,信息網絡建設則關系到5G、4K消費。

  “下一步關鍵是解決融資問題。地方政府專項債可以解決一部分,但更重要的還是優化營商環境,讓更多民間投資願意進入這些代表産業發展方向、能滿足消費升級需求的新興産業。”王遠鴻說。

  在盛來運看來,當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國内經濟下行壓力加大,特别是擴大出口壓力較大,就需要深挖内需潛力,在發揮消費基礎作用的同時,發揮有效投資的關鍵作用。

  “會議提出的結構性穩投資,既能補短闆,又能促進消費升級,是堅持以供給側結構性改革為主線,推動高質量發展。”盛來運說,需要注意的是,此次會議提出的擴消費、穩投資、穩金融等政策環環相扣,既加大對制造業和民營企業的支持,又不搞大水漫灌,同時把握了結構性去杠杆的節奏與力度。

  全面做好“六穩”

  中共中央政治局會議提出,有效應對經貿摩擦,全面做好“六穩”工作。專家認為,面對經貿摩擦,關鍵在于做好自己的事情,全面做好“六穩”工作。

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