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堅實鄉村振興步伐 4萬餘戶群衆圓安居夢 第05版

2019-07-23 07:48 來源:網絡整理

□徐仕剛 楊黎明
   廣元市昭化區位于四川省北部,是秦巴山區扶貧連片開發區,2012年底,4.11萬戶農戶居住在陰暗潮濕的土坯房中,是全市土坯房占比最大的縣區。“住上好房子”成為該區在扶貧攻堅路上最需要補齊的“短闆”。
   既是人口“小區”,又是财力“小區”的昭化區如何啃下安居扶貧這塊“硬骨頭”?
   “在整個脫貧攻堅中,我區按照‘改舊房、保傳統、建新房、拆舊房’四大行動,想方設法滿足人民群衆‘住’的獲得感,不斷增強其幸福感,有效避免因建房而欠債,因建房而返貧。”廣元市政府副市長、昭化區委書記陳正永給出了答案。
   近年來,昭化區累計改造舊村落68個,新建聚居點181個、新建農房36747戶,改造農房3808戶,拆除危舊土坯房34877戶,發放各類獎補資金5億元,全區農村危房從2012年的68.7%下降至4.2%。
“改”+“補”開辟扶貧新途徑
   “這是我們的新家,竈房後牆開了窗,明亮又衛生;廁所改成了水沖式,方便又幹淨;樓頂安裝了太陽能熱水器,洗澡舒适多了……”11月19日,照壁村村民張文弟高興地介紹自己的新家。
   說是新家,其實是舊房改造出來的 “新家”。張文弟介紹:“開始改建的時候,其實還有些顧慮,但作為連勤委主任,應該帶頭,因此我成為我們村第一個改建的,一共花了4萬餘元,政府補貼了2萬元,算下來,我僅僅花了2萬多元錢,就改建完成了。”
   在張文弟家改建初見成效時,鄉上派出蹲點幹部到每家每戶咨詢,發放調查問卷,很快,其他28戶村民也加入到改建的隊伍中。
   “原本計劃修樓房的,但看到改建不僅花錢少,還能保留雕花門窗、刻花柱頭墩子這些珍藏着歲月的東西,感覺有價值,拆了很可惜。”常年在外務工、家中小有積蓄的照壁村村民何萬勇感歎道,“再說,改建後住宿、生活條件改善了,跟樓房住着沒差别。”
   該村黨支部書記何繼光說:“在農村修樓房起碼要20萬左右,而改建不到5萬元,這樣就能有效避免因為建房返貧的現象發生,過去農村‘一代人修房,三代人還賬’的例子多得很。”
   如今行走在照壁村,一條條硬化的水泥路整潔有序,門前屋後花草點綴清幽别緻,粉刷一新的牆體、木門窗幹淨舒适,彰顯着傳統川北農居的風采,在全市推廣的“照壁模式”便由此形成了。
“建”+“補”易地搬遷挪窮窩
   一棟棟風格統一的2層“小洋樓”,一個個整潔舒适的“微田園”……走進石井鋪鎮肖家寨村扶貧安置點,讓人仿佛置身于高檔别墅小區。
   “原來走的是泥巴路、住的是土坯房,一到天旱連吃水都愁,早就想住新房了。”肖家寨村6組村民喬新平高興地說,“現在的新房我隻花了4000多元,其餘的全是政府補助的。”
   據悉,該區在實施易地搬遷中,對建卡貧困戶按2.5萬元/人,非易地搬遷建卡貧困戶按照2萬元/人、非建卡貧困戶按照2萬元/戶進行獎補。
   “搬出來,沒有地,種點小蔥、蒜苗都困難。”雲霧村貧困戶李長洲曾這樣擔憂。
   為解決老百姓的後顧之憂,昭化區在各個聚居點為每戶搬遷群衆調整了一個微田園,保證群衆基本生活需要。并圍繞聚居點實施改土工程,建立農機專業合作社,擴展搬遷群衆收入渠道。
   “我區在易地扶貧搬遷工程中,始終堅持‘青山與房屋相映襯,産業與聚居點相結合’的模式,确保群衆搬得出,有收入,也為下一步實施的鄉村振興戰略打下堅實的基礎。”區委副書記、區長龍兆學介紹。
   近年來,昭化區在實施易地扶貧搬遷項目過程中,始終注重與鄉村特色旅遊相結合,搶抓全區産業轉型升級;始終注重與推進城鎮化結合,把貧困人口搬遷到生活條件好、發展空間大的區域進行集中安置,保障搬遷對象後續發展,真正讓搬遷群衆“搬”出幸福新生活。
“拆”+“補”魅力鄉村展新顔
   一間間危舊土坯房倒下來,亂搭亂建的牛欄旱廁沒有了,鄉村道路越來越寬了,人居環境越來越好了……如今,漫步昭化區,青山綠水間,村莊幹幹淨淨、整整潔潔,描繪出“舊貌換新顔”的美麗畫卷。
   “建新必須拆舊。”區委、區政府主要領導多次在大會上強調。
   “留着老房子還能當個生産用房呀!”“放點舊東西也好呀,幹嘛要拆掉?”……自開展拆除危舊土坯房工作以來,反對的聲音就不曾停過。
   如何确保拆得下去?
   昭化區制定相關獎補政策,對非農業戶拆舊的給予每戶2萬元獎補,對農業戶拆除土坯房暫不新建保留宅基地的,每戶獎勵1萬元。成立了農村危舊土坯房拆除工作推進領導小組,開展建新拆舊攻堅行動,鎖定“2018年6月底前危舊土坯房全面拆除、建卡貧困戶住房全面建成”目标。
   “拆除危舊土坯房,得到群衆的理解與支持是關鍵。”區委副書記杜非一語中的。幾張闆凳,幹部群衆圍坐一圈,從拆舊的政策到拆舊的意義,從怎麼拆,到獎補政策如何,黨員幹部與群衆心交心,将政策講通、講透,消除群衆的疑慮,赢得群衆的支持。
   大朝鄉牛頭村三組組長郭元敬說:“老房子這些年風吹日曬,也不安全,拆了好,騰出來的地方還可以種點蔬菜。”
   近年來,昭化區堅持把危舊土坯房整治與美麗鄉村建設、環境整治相結合,按照應拆盡拆,應改盡改的原則,一把尺子量到底,讓農村環境越變越好,讓鄉村振興的步伐越來越強。

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